自发回收、自行处理、多头管理、利益驱动，从今年10月份起，工业废弃物处理行业这种无序发展的状态，在烟台开发区成为历史。一份题为《关于对废弃物集中无害化处理》的政府红头文件，使工业废弃物不仅有了统一的“管家”，而且最大限度地减量化、无害化和资源化。

 

    据烟台开发区工委有关人士介绍，从本月起，所有烟台开发区范围内废弃物回收加工企业，必须统一在国家环保总局批准设立的资源再生加工示范区内注册、生产、经营，已在示范区外注册、生产、经营的企业要逐步迁入。开发区各企业产生废弃物自身无法处理的，均由资源再生加工示范区内企业统一回收处理。

 

    据初步估算，目前烟台开发区仅汽车、手机、电脑三大主导产业集群年产生工业废弃物50多万吨，且每年略有增长。与此同时，除企业能自行处理部分废物外，废弃物回收利用均在利益驱动下自发进行。这些回收企业设备、技术相对落后，产品标准不统一，质量参差不齐。且回收的品种和数量受工业部门制约，销路不畅的回收企业不愿沾边。社会散户管回收，工业部门管利用，环保部门管治理，缺少一个统筹管理的部门。一些工业废弃物无法有效处理，造成了环境污染。

 

    在此背景下，一种政府调控与市场运作相结合的管理方式呼之欲出。2005年8月，烟台开发区争取国家环保总局批准，在区内设立了资源再生加工示范区，已确定入园企业50多家，注册资本1.7亿美元，投产企业5家，具备投产条件企业15家，拥有废塑料再生、稀有金属铟提取、生物酶定向剪切和环保节能等一批先进技术，相关设备及环保设施达到了国际先进或国内领先水平，处理加工涉及医疗废弃物、包装废弃物、工业固体废弃物、电子废弃物、农业废弃物、海产品废弃物等领域，年处理加工能力达200万吨。

 

    目前，示范区管理部门正加紧规范回收、加工市场，建立集“回收—加工—再生”为一体的再生资源回收网络体系，以实现再生资源回收的产业化。