1月10日,国家环保总局副局长潘岳向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染、高耗能产业的迅速扩张趋势。
作为一项行政惩罚手段,这是环保部门成立近30年来首次启用了“区域限批”政策,显示出凌厉无比的高压。
我们不得不重新回忆一下我们面临的严峻环保形势。去年年底,中国环保局副局长潘岳发表文章,称中国离环境灾难的距离并不遥远。以目前的状况来看,将全国的水质重新恢复洁净,达到正常标准,竟需要数百年时间。而根据较为现实的估测,环境污染继续以现在的速度发展的话,每年环境破坏带来的经济损失将高达国民收入的13%。
2006年上半年和第三季度中国环境质量以及主要污染物排放状况的数据再度佐证,中国经济增长是以环境污染力度加大作为代价的。
我们的环境正以惊人的速度恶化,这些年国家加大治理环境力度,国家环保总局展开“环评风暴”等行动,可以说环保观念已经深入人心,但现实中为什么状况并没有得到改变?
潘岳说:“以往,被叫停的项目往往采取先补办手续蒙混过关,然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺,致使一次次声势浩大的环评执法活动效果有限。”
这一次,国家环保总局使用了更为严厉的措施。潘岳说:“采用‘区域限批’政策就是一项针锋相对的有效措施。”虽然我们现在还不敢肯定这种政策的有效性,以及它是否适合作为一项持续的政策,但这种区域性“连坐”政策还是让我们看到了国家环保总局的决心以及积极寻找解决办法的态度,当然我们更期待它的实际效用。