石油输出国组织(欧佩克)要扩张了。上周,欧佩克秘书长巴尔金都证实,非洲第二大石油生产国安哥拉已经做好了加入欧佩克的准备,而同为非洲产油大国的苏丹比它还要更快一步。不过他同时也表示,两国何时能够加入目前还没有一个正式的时间表。按规定,欧佩克接纳新成员必须得到该组织创始国的一致认可。身为五大创始国之一的委内瑞拉已经表示支持安哥拉的加入。同时,南美洲产油国厄瓜多尔新当选总统科雷亚日前也公开表示,在退出长达14年后,厄瓜多尔可能重新回归欧佩克“大家庭”。
据称,这是欧佩克30多年来的首次扩大,料将对全球石油市场格局产生重大影响。特别是对中国这样的原油消费大国来说,欧佩克的一举一动都需要引起特别关注。
欧佩克影响力增强
国际能源署分析师大卫·费夫称,新成员的加入会极大增强欧佩克在世界原油市场的影响力。目前安哥拉石油探明储量177亿桶,现日产原油140万桶,预计到2008年将增至200万桶。苏丹则希望到2008年时使自己的原油日产量增加一倍至100万桶。
撇开厄瓜多尔不说,仅是安哥拉和苏丹就有望使欧佩克在未来两年内的日产量增加300万桶,对于已掌握全球40%石油产量的欧佩克来说,“新军”的加盟,无疑会极大提升该组织的国际影响力,特别是在原油定价方面的绝对话语权。
欧佩克11国原日产量为2750万桶,尽管该组织宣布从11月1日开始减产120万桶/日,但当前的实际日产量仍远超过2630万桶。分析人士认为,从绝对的开采年限上来看,目前绝大多数非欧佩克成员国均不及中东地区的欧佩克国家,而如果像安哥拉这样的新兴产油国也被拉入欧佩克,未来欧佩克“一家说了算”的局面将愈加明显。
当然,除了欧佩克之外,俄罗斯也是未来国际油市的另外一支重要力量。作为欧佩克以外最重要的石油生产和出口国,俄罗斯目前是全球第二大石油生产国以及最大能源输出国,该国目前的原油日产量约为960万桶左右,接近前苏联解体以来最高纪录水平。
西方公司利益受损
不过大卫·费夫也表示,安哥拉、苏丹和厄瓜多尔申请加入欧佩克有可能减缓西方大型石油公司在这三个国家的投资,从而使如饥似渴的世界原油市场的潜在新增供应量受到削弱。欧佩克控制着世界三分之一以上的原油供应,通过给成员国设置产量配额来影响世界原油价格。虽说产量配额制建立在国家基础上,但是在欧佩克成员国从事开采业务的西方公司的产量也会受到配额的影响。
中国能源网CEO韩晓平则认为,对于安哥拉和苏丹来讲,加入欧佩克未必有好处。欧佩克控制成员国的石油输出额度和价格,苏丹和安哥拉是后来者,挤占别人的份额很难,即使分到出口配额,也会较少。这对于依赖石油出口的安哥拉和苏丹非常不利。
另外,一旦两国加入欧佩克,在安哥拉和苏丹进行投资的英国、美国、加拿大等公司的石油出口将会受到配额限制。“巨额投资后,石油运不出来,对这些公司非常不利。”韩晓平认为,其带来的恶果是这些公司减少或者拒绝在安哥拉和苏丹投资。但整体来看,一旦欧佩克拥有更多的石油产量,全球石油版图将不可避免地面临调整。
中国寻求与之合作
面对欧佩克这样一支全球石油市场上的重要力量,中国开始寻求与之进行对话和合作。中国外交部部长助理翟隽12月4日在迪拜表示,中国希望与欧佩克进行直接对话,以获得稳定的石油供应,并在原油市场上发挥相应作用。他表示,中国一直在努力构建与欧佩克的协商机制,只有建立协商机制,中国石油进口的安全和稳定才能得到维护。次日,外交部发言人秦刚在例行记者会上又表示,中国是世界上主要的能源生产国和消费国之一,欧佩克是石油输出国政府间组织。中国与欧佩克加强对话与合作,有助于国际能源市场的健康发展。
美国能源基金会驻北京首席代表杨富强认为,在当前的国际形势下,欧佩克与中国这样的重要消费国建立能源合作机制,无疑有利于世界油价的稳定。他说,中国与欧佩克建立协商机制的时机已经成熟。
2005年11月,欧佩克曾委托一家名为KRC的调查咨询公司对中国4个城市—————北京、上海、广州和成都进行了问卷调查。12月,欧佩克轮值主席法赫德访华,这是该组织成立几十年来最高领导人与能源消费大国中国之间的首次直接对话。
今年4月,首次中国-欧佩克能源圆桌会议在维也纳举行。双方均认为,在世界能源需求不断增加的前景下,中国与欧佩克加强能源领域的对话非常重要。会议还商定,第二次中国—欧佩克能源圆桌会议预定于2007年在中国举行。目前,通过多年的合作,中国与沙特、科威特、伊朗、委内瑞拉等主要产油国均已建立了稳固的合作关系。