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2006年能源产品价格闯关市场化

2006-1-4 中国聚合物网
 
    种种迹象表明,迈入2006年,中国将以天然气价格形成机制改革为先声,全面展开资源性产品的价格改革。 

  在2005年的最后几天,几件大事同时降临能源领域。但传到普通公众的耳中,几乎没有任何消息值得弹冠相庆。 

  2005年12月28日,国家发改委下发了一份特急文件,2006年将取消2004年出台的电煤价格临时性干预措施,电煤价格走向企业自主;同一天,中石化收到了来自财政部的一份“大红包”:中央财政给予该集团公司总计100亿人民币的补偿,以弥补由于政府控制油价而使其炼油企业蒙受的损失。 

  稍早两天,也就是2005年12月26日,国家发改委另一份特急文件宣布,近期将适当提高天然气出厂价格;同时,正式启动天然气价格形成机制改革。 

  中国突然加快的资源价格体制改革脚步,被观察人士称为中国经济最后的“价格闯关”。 

  国家发改委主任马凯说,任何一次大的价格变化,都是不同行业、不同市场主体和不同人群利益此长彼消的过程。 

  那么这次“价格闯关”,又是谁长谁消呢? 

  发改委一个官员解释“闯关”的理由是“为了建设节约型社会”。但要想达到节约目的,必须先有居民存在较为严重的浪费资源现象作为前提。目前我国中产阶级比例很小,大部分属于生活不富裕阶层,柴米油盐可谓粒粒辛苦,人们根本就没有浪费的余力。 

  一些专家认为是目前CPI(消费物价指数)持续走低,为资源类及公用事业类价格调整提供了条件。但目前中国的电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8大行业主要产品单位能耗平均高出国际先进水平40%,能源涨价只能让其雪上加霜。 

  无可否认,天然气等资源涨价通道被打开的得益者是中石油、中石化、中海油等垄断巨头。国家的资源几乎无偿划拨到它们手里,资源价格上涨将为他们每年新增数千亿元利润。 

  同时,国家给予中石化的100亿元补贴,相当于认可它们遭受的炼油政策性亏损的合理性,这在一定程度上暗示了成品油定价机制改革过程中,中石化等垄断者将以受益者的身份出现。 

  因此,如果现有格局不破除,涨价毫无疑问将成为垄断重要资源行业利益集团的盛宴。 

  研究宏观经济的学者警告说,资源类和公用事业类价格上涨的因素一旦传导至消费品价格,民众生活质量的下降虽然能换取某些垄断行业的暴利,但这肯定不是改革的初衷,很可能因此把中国经济推向通货膨胀的边缘。 
 
 
 

(责任编辑:春申)      
 
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