国家对进口棉征收滑准税的政策调整终于尘埃落定。按照规定，2005年5月1日-12月31日，增发配额部分进口棉税前价格高于10030元/吨的征收5％的关税；低于10030元/吨的，以此标准征收5%以上、40%以下的滑准关税。通俗地讲，就是进口棉（不分等级）含税价格无法低于12100元/吨。此政策的一个重要目的就是通过关税调整棉花品级，使进口棉消费向高等级棉倾斜，从而促进出口纺织品的品质和档次。

    滑准税亦称滑动税，是对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税，低档商品价格的税率高。征收这种关税的目的是使该种进口商品，不论其进口价格高低，其税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该种商品的市场价格。我国此前曾对进口新闻纸征收过滑准税。

    那么征收滑准税对棉花进口到底会产生何种影响呢？不难看出，通过锁定最低价的办法，在抑制低等级进口棉数量的同时，也对低等级棉的价格构成支撑，而由于高等级进口棉价格目前普遍高于国棉，因此，滑准税率实际对这部分进口棉不起作用，只相当于提高了4个百分点的关税税率。

    2004/05年度以来，我国棉花进口结构以2、3级棉为主，4级以下的棉花数量十分有限，因此，从这个角度看，本次关税调整对棉花进口等级结构不会造成太大冲击。

    滑准税的出台在一定程度上构成了对国内棉花产业的价格保护，同时运用经济杠杆对进口棉结构进行适度调整，从而间接地支撑了国内棉价。目前，高等级棉花价格的上涨空间将主要取决于企业对高等级棉的需求、全球高等级棉可供量以及企业的承受能力三大因素：