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| 美要求取消部分国家聚酯产品特惠制关税待遇 |
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| 2004-4-30 中国聚氨酯网 |
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| 美要求取消部分国家聚酯产品特惠制关税待遇 |
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美国聚酯生产商寻找机会，把从印度、泰国和印度尼西亚进口的聚酯树脂从享受美国一般特惠制(GSP)下免税进口产品名单中取消。
美国聚酯生产商联合会就此问题向美国国际贸易委员会（ITC)递交了请愿书。在另外一份请愿书中，这些聚酯生产商要求ITC对从这些国家以及台湾进口的聚酯树脂征收反倾销报复性关税。他们把聚酯树脂定义为“特性粘度大于0.68dl/g而小于0.86dl/g的聚酯瓶级树脂”。
这些美国的聚酯生产商声称这四个地区鲜美国倾销聚酯瓶片，取消GSP最惠待遇将对国内产业造成积极影响。此外，印度、泰国和印度尼西亚已经成为国际聚酯瓶片市场的领先地区，因此不再需要凭借免税的竞争优势进入美国市场。
美国公司指出，威胁主要来自大量过剩的产能，特别是印度、泰国和印度尼西亚，美国的买家也清楚的知道在低于美国同类产品的价格的情况下这些地区仍有源源不断的货源可供进口，因而不会向成本较高的美国生产商那里采购聚酯瓶片。
印度聚酯瓶片生产商信诚工业公司、富图拉聚酯和南亚石化（SAP）对此做出回应，指出他们需要继续享受免税待遇以在升级的市场上竞争，而美国聚酯生产商联合会则表示，目前的行业状况现实印度和其它享受GSP待遇的生产商不仅仅使竞争升级而且把市场变得对其有利。他们指出，上述三家印度公司并不是苦苦挣扎的第三世界公司，而是拥有先进技术和财务资源的大集团，使其可以在亏损的状况下继续经营。这三家公司都在积极的规划或实施聚酯产能扩建计划。
美国的聚酯公司在请愿书中指出，信诚工业公司是印度最大的聚酯生产商和出口商，该公司正在实施把聚酯瓶片年产能由8万吨扩建到21万吨的计划。富图拉聚酯公司尽管亏损运行，但是最近仍把聚酯瓶片年产能由2.8万吨扩建到6万吨。2003年，印度南亚石化公司建设了大型聚酯瓶片生产装置，年产能为14万吨。
关于是否对印度、印度尼西亚、泰国和台湾生产商生产的聚酯瓶片征收反倾销关税，美国的聚酯生产商表示，他们已经被廉价的进口货抢占了部分市场份额，并受到价格压力，利润也明显降低，影响了他们再投资和研发能力。 印度信诚工业公司、富图拉聚酯、南亚石化， Indo聚酯瓶片（泰国 ）、泰国新光聚酯、曼谷聚酯和Indorama合成纤维公司通过律师否认了他们向美国市场倾销聚酯瓶片，指出他们的市场份额非常小，不会对美国市场造成影响。他们观察发现墨西哥出口了更多的聚酯瓶片，价格自2000年到2004年1月间下降了22.84%，而四个享受GSP的生产商的价格却增长了29.72%。他们指出，2003年GSP国家聚酯瓶片市场份额分别是印度：1.51%；印尼：1.57%；泰国：3.95%。他们认为有关反倾销的诉求将使美国聚酯瓶片生产商避免非常少量进口产品的竞争。
印度信诚工业公司的一位发言人表示，美国生产商的行动一旦获得成功，对该公司的影响非常小，因为公司已经减少了聚酯瓶片对美出口量。2001年和2002年，信诚工业公司分别向美国出口了大约12000吨聚酯瓶片，2003年数量减少到8000吨，2004年没有出口计划。
印度富图拉聚酯公司的发言人称，美国聚酯生产商的诉求令人担心，目前全球聚酯市场因原料价格高涨而处于较低的利润水平，但他没有指出美国聚酯生产商的这一举动成功之后会否触及该公司的底线。他表示，在1994年与美国百事公司组建合资企业后，就一直向该公司供应聚酯瓶片，即便1998年百事公司退出合资企业，富图拉公司每年仍然向百事公司出口15000吨聚酯瓶片，这一数量在2002年公司产品结构调整后才有所下降。富图拉聚酯公司通过去瓶颈改造把聚酯装置的年产能由2.8万吨扩建到6万吨，不仅仅是增加成本竞争力，而且要从传统的聚酯瓶片大路货向回收瓶片/热罐装瓶片、结晶聚酯瓶片、PBT和PTT等新产品转移。这不仅仅是为了百事公司，而且是为了欧洲、中东、南美和亚太地区，目前富图拉的聚酯产品已经出口到10余个国家，而不是2001年少数几个国家。
当被问到如果美国取消GSP待遇并采取反倾销措施后，中国的产品是否会乘虚而入，一位贸易律师指出，这主要取决于反倾销行动的程度，目前中国对美出口的聚酯瓶片数量较小，没有被列入反倾销国家名单中，还有一个可能的原因就是中国的聚酯瓶片产品质量不是太好。
美国国际贸易委员会将在5月10日前针对初步反倾销和报复性关税调查结果做出决定，有关取消GSP待遇的决定可望在6月底做出。 | |
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